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Nov 14, 2023

Neuf ans de management de la défense

Harsha KakarÉvaluation de la performance du gouvernement Modi au cours des neuf dernières années

Harsha KakarL'évaluation de la performance du gouvernement Modi au cours des neuf dernières années sous divers chefs se poursuit. Dans le secteur de la défense, au départ, le gouvernement est venu comme une bouffée d'air frais, car Anthony, ministre de la défense de l'UPA de 2006 à 2014, a hésité à signer des marchés publics, craignant des accusations de corruption. Sa propre réputation comptait plus que la modernisation. Par conséquent, les plans de modernisation ont été suspendus et une grande partie du budget d'investissement est retournée au gouvernement chaque année. Le gouvernement Modi a commencé son mandat avec un ministre de la Défense à temps partiel. Arun Jaitley s'occupait des finances et de la défense. Le premier mandat de cinq ans a vu quatre ministres de la Défense, changer en succession rapide, Nirmala étant le dernier. Il y avait un soulagement quand Manohar Parrikar était dans le fauteuil, mais étant junior, il ne pouvait pas pousser grand-chose. Son intention était positive et sa vision claire. Les changements réguliers de ministres de la Défense ont eu un impact sur la préparation de la défense. Heureusement, le deuxième mandat a eu un seul ministre. La modernisation de la défense a commencé avec enthousiasme après 2014. Peu de temps après son entrée en fonction, des accords pour des avions Rafale, des fusils SiG 716, des hélicoptères Chinook et Apache ont été signés. Simultanément, signait l'accord sur les missiles de défense aérienne S 400 avec la Russie, malgré les menaces de sanction. Le plan de modernisation de l'artillerie, qui était dans les limbes depuis des années, est relancé. Le premier achat a été le pistolet K9 Vajra SP suivi d'autres. Des vestes et des casques pare-balles, essentiels pour les opérations, dont l'approvisionnement était dans les limbes pendant des années, ont été commandés. six sous-marins à propulsion nucléaire ont donné à la puissance navale le coup de pouce dont elle avait tant besoin. L'annulation des commandes de 83 Tejas et de 56 avions de transport C-295 a poussé l'armée de l'air à pousser un soupir de soulagement, car sa flotte vieillissante dégradait la capacité de puissance aérienne. Le lancement de frappes transfrontalières au Myanmar et au Pakistan a projeté une Inde confiante. Il a modifié l'approche du Pakistan pour soutenir le terrorisme en s'assurant qu'il n'y aurait aucun incident dépassant le niveau de tolérance de l'Inde. Aatmanirbhar Bharat, visant à développer la production de défense nationale, a décollé. L'intention était de réduire la dépendance vis-à-vis des fournisseurs étrangers en impliquant le secteur privé en collaboration avec le DRDO, dans certains cas, la recherche financée par le gouvernement. Les fournisseurs étrangers ont été encouragés à établir des unités de fabrication et d'assemblage en Inde. L'OFB, un secteur problématique majeur, a été restructuré et transformé en société. Des systèmes d'armes antisatellites visant à permettre à l'Inde d'être une force dans la dernière frontière restante, l'espace, ont été testés et sont en cours d'induction. d'établir la fabrication de moteurs d'avions de combat GE en Inde par Washington serait un coup de pouce majeur pour le programme Aatmanirbhar. Tejas, ses futures versions, et éventuellement 114 avions de combat multi-rôle, dont l'armée de l'air a besoin, ainsi que les chasseurs du deuxième porte-avions indien seraient basés sur ces moteurs. Cela allait changer les aspects de la maintenance à l'avenir. Une réforme majeure consistait à créer le poste de CDS visant à intégrer les forces en les restructurant en commandements de théâtre. Le processus a fait face à un trébuchement avec la disparition prématurée du premier CDS indien, le général Bipin Rawat, poste que le gouvernement a attendu pendant des mois avant de nommer un successeur, envoyant un message négatif indiquant qu'il reconsidérait la nomination. La restructuration a recommencé, bien qu'à un rythme plus lent. Un obstacle majeur a été l'hésitation des trois services à accepter un modèle commun. Simultanément, il y a eu des changements cosmétiques consistant à éloigner les forces des traditions britanniques ainsi qu'à modifier les anciennes structures, notamment la conversion des cantonnements en stations militaires. Les actions en cours incluent la combinaison des mess des officiers, la modification des coutumes et des traditions, etc. en septembre 2013, visait davantage à recueillir des votes qu'à le mettre véritablement en œuvre. Il n'avait pas imaginé le soutien qu'il recevrait et le niveau d'impact sur son gouvernement. Bien qu'il ait obtenu le soutien des vétérans, les protestations qui ont suivi, y compris la maltraitance des vétérans protestataires, ont terni sa promesse. Cela a également conduit le gouvernement à adopter des mesures de réduction des coûts financiers, notamment la réduction des niveaux de force et la mise en œuvre du programme «Agnipath», la plupart sans justification ni même discussion avec les chefs de service. Dans l'affaire Agnipath, craignant un tumulte national, le gouvernement a tiré ses armes des épaules de chefs de service réticents. Le système Agnipath a été débattu pour savoir s'il répondrait aux besoins de service. Le premier lot approchant maintenant de la formation post-induction, toute évaluation pourrait être prématurée. Il est évident qu'avec l'introduction des Agniveers, le système de régimentation, qui était un facteur de motivation majeur, est susceptible d'être l'histoire une fois que les Agniveers formeront le gros de l'armée, dans environ une décennie. La réduction des niveaux de force visant à créer un maigre et la moyenne armée, poussée sans trop de réflexion par le gouvernement, ne sera pas efficace sans une induction suffisante de la technologie, qui est encore loin. Cela a été fait arbitrairement en arrêtant le recrutement sous prétexte de COVID et en réduisant l'apport annuel, deux éléments indésirables. L'affrontement de Galwan avec des coups de poing occasionnels, comme à Yangtse, ainsi qu'un déploiement accru permanent, a accru les tensions le long des frontières nord. Cela continuera car la Chine ne montre aucune intention de résoudre le problème. Le Pakistan est confronté à des troubles économiques et politiques, qui ne devraient pas se terminer dans un avenir proche, ce qui accroît les problèmes de sécurité. Dans cet environnement, il est nécessaire de s'assurer que les lacunes en matière de capacités sont comblées rapidement. Avec un budget de la défense bien en dessous de 2% du PIB, avec des sommes importantes affectées aux salaires et aux retraites, le gouvernement doit reconsidérer sa part pour la défense. Avec des tensions susceptibles de persister, il est essentiel de combler l'écart de capacité avec la Chine. Les neuf dernières années ont vu l'amélioration des capacités, le début de la théâtralisation et l'augmentation de la production de défense nationale. Il y a également eu des décisions précipitées, notamment Agnipath et la réduction des effectifs, qui doivent être surveillées. L'investissement dans la R et D doit augmenter si Aatmanirbhar Bharat doit réussir. Cependant, une base a été créée. Sa continuation par les futurs gouvernements est essentielle. L'auteur est le Major General (Retd)